衢州经济处于我国工业化中期的初始阶段。我们应在科学发展观指导下，坚持以工业为主导，加快发展与服务业一体化的制造业，使经济增长逐步从投资驱动型向技术驱动型转变。

　　现代经济增长的主要驱动力是：科技进步、效率提高、人力资本。新型工业化道路的实质就是“实现工业化道路”和“经济增长方式的转变”。我们要走出一条具有衢州特色的新型工业化道路：主导产业高端化、高新产业规模化、传统产业高新化。一是招商引资要与培育大企业大集团并举，提升倍增效应、产业集群效应，增强衢州工业的创新能力、抵御风险能力。二是以生产性服务业为突破口加快发展现代服务业。三是积极推进材料产业发展，为汽车工业、信息产业、航空航天、新能源提供材料支撑。四是大力发展科技和教育，加快推进城市化建设。

　　一手抓招商引资一手抓全民创业

　　工业立市，要从思想上廓清两个认识：一是衢州要不要发展工业。十年的发展历程表明,工业强衢州强，工业兴衢州兴。一个区域的发展没有强大的工业经济支撑，不可能实现富民强市的目标，从这个意义上讲，发展工业不仅是硬道理，而且是硬任务、硬本领。只有坚定不移地把发展工业放在第一位，举全市之力推进工业经济大发展，才能从根本上保证衢州实现又好又快发展，这是区域发展的根本之策，动摇不得。二是衢州可不可以发展工业。首先，发展工业和生态保护并不对立，科学发展观的重要内涵就是要实现发展和生态的双赢。近些年，衢州工业发展很快，但生态质量不降反升，便是很好的证明。其次，省里给衢州的定位，除了“生态屏障”，还有“经济走廊”、“新的经济增长点”和“西部门户”，这就要求衢州要加快发展，不断壮大经济实力，增强区域竞争力。

　　实施工业立市战略，我们要一手抓招商引资，引进一批大企业、大项目，培育一批产业“巨人”、工业“航母”，加快做大经济总量；一手抓紧启动全民创业工程，尤其要注重大力发展中小企业，在政策倾斜、空间布局、政府服务方面拿出管用的举措，形成合理的企业梯队和大批的中小企业根基，打造一批“驱逐舰”、“护卫舰”、“补给舰”，实现“星星”跟“月亮”相呼应，“顶天立地”和“铺天盖地”相匹配。
(市委常委、宣传部部长：徐宇宁)

　　深化工业立市战略加快发展

　　深化工业立市战略，有必要在以下几方面进一步形成共识，增强主攻工业加快发展的紧迫感、责任感。一是继续坚定不移地把主攻工业放在经济工作的首位；二是不断自我加压，更好地发挥人的主观能动性；三是招商引资仍是加快发展和健康发展的主要抓手，只要符合新型工业化要求的项目都要重视，要通过招商引资促进产业结构升级、优化，实现产业高端化；四是抢抓发展机遇，必须举全市之力突出工业重点，而各级领导班子形成合力、营造氛围是重点工作取得更好成效的重要保障；五是狠抓落实是关键所在，应把重点放在抓落实上，建立健全完善的考评机制，树立以实绩、成效论英雄的理念，更加注重结果。

　　对进一步深化工业立市发展战略的几点建议。一是发展的目标应更具有挑战性。要树立赶超型理念，以标兵的榜样和追兵的压力以及我市自身的定位来制订阶段性发展目标，并且动态调整，不断适应发展变化的要求。二是把发展空间的规划和加快平台建设作为一项硬任务来攻坚，当前迫切需要解决规划问题和征迁等政策处理工作，为长远发展打好基础。三是招商引资要继续调动全社会的力量齐心协力。四是进一步形成合力齐抓共管。
(市委常委、市委秘书长：江讯波)

　　衢州产业的选择与提升

　　衢州的产业发展重点有三大板块：

　　一是做强做大氟硅产业。一要“立足高新”，发展重大的战略性、龙头性项目；二要“市区一体”，共同发展以氟硅下游产业为主的新材料、新光源、新能源产业；三要“市县联动”，努力形成全市性的产业集群；四要“科技领先”，充分依靠科技发展产业。

　　二是重点突破装备制造业。一要“夯实基础”，加快发展铸造、冶炼、锻压等基础性项目；二要“发挥优势”，重点发展工程装备和化工机械行业；三要“错位发展”，引导核电、地铁、航空航天等零部件制造业发展；四要“科技领先”，坚持以科技为导向。

　　三是着力提升区域特色产业集群。一要“龙头带动”，注重行业龙头企业的引进和发展；二要“协会自律”，加强行业协会建设；三要“完善体系”，健全产业集群支撑体系；四要“工科联动”，注重发挥工业与科技的联动作用。

　　在相应的产业招商中，要体现三个重点：注重引进战略性、龙头性、基础性项目；注重发展与大企业相配套项目和产业化中试项目；注重产业招商队伍的建设和领导管理机制的完善。在实践中，要着力做好四项工作：一是产业空间的拓展提升，二是开发区(园区)建设资金的筹措，三是区域经济政策洼地效应的保持，四是开发区(园区)发展环境的优化。
(副市长：杜世源)

　　把工业立市战略落到实处

　　要把工业立市战略落到实处，着重要做好如下三点：

　　一要统一思想，痛下决心。全市上下、社会各界要高度统一思想，把思想统一到抓经济建设就要抓工业经济、抓工业经济就是抓工业立市战略上来，痛下决心，在认识上、方法上、措施上全力跟进，大力宣传“一切为了工业、一切服务工业、一切服从工业”，创新“宝塔型”工业企业增长模式，本着尊重差异、兼容并蓄的原则，采取更加可行的措施，推动工业经济发展。

　　二要理顺政策，狠抓落实。要切实在抓好政策落实上下大力气。现有工业扶持政策要从“普惠制”转向“特惠制”，既调动现有企业积极性，又吸引外来企业投资。要创新招商引资方式，重点突出专业队伍招商，把招商重点放在省内发达地区专业招商上，同时重奖社会招商。要改善部门服务意识，切实采取强有力措施，进一步营造工业企业发展的良好氛围。

　　三要从长计议，拓展空间。适应主攻工业的新形势、新要求，下大决心拓展工业发展空间。要搞好长远规划，按照“东扩西进”要求，最大限度实现现有工业园区扩容，同时启动新空间的规划。要加强领导力量，集中精力推进新空间拓展。要克服要素制约，努力化解土地、资金等要素供给矛盾。要整合提升功能，对现有开发区(园区)进行有效整合，理顺体制，不断提升开发水平。
(市委常委、常务副市长：郑金平)

　　走具有衢州特色的新型工业化道路　

　　衢州经济处于我国工业化中期的初始阶段。我们应在科学发展观指导下，坚持以工业为主导，加快发展与服务业一体化的制造业，使经济增长逐步从投资驱动型向技术驱动型转变。

　　现代经济增长的主要驱动力是：科技进步、效率提高、人力资本。新型工业化道路的实质就是“实现工业化道路”和“经济增长方式的转变”。我们要走出一条具有衢州特色的新型工业化道路：主导产业高端化、高新产业规模化、传统产业高新化。

　　一是招商引资要与培育大企业大集团并举，提升倍增效应、产业集群效应，增强衢州工业的创新能力、抵御风险能力。

　　二是以生产性服务业为突破口加快发展现代服务业。

　　三是积极推进材料产业发展，为汽车工业、信息产业、航空航天、新能源提供材料支撑。

　　四是大力发展科技和教育，加快推进城市化建设。
(叶志翔)

　　营造良好环境坚持主攻工业

　　 工业立市已在我市取得显著成效，我们要进一步营造良好环境，坚持主攻工业，继续又好又快地发展工业经济。

　　要正确认识和处理发展工业与保护环境的关系。我市处于钱塘江上游，是浙江省的重要生态屏障，保护好生态环境当然十分重要。但是，应当看到发展工业同保护环境是可以实现双赢的。这几年来，我们一方面主攻工业，工业增长幅度名列全省前茅；另一方面又加大生态环境保护力度，整治工业污染、整治农村面源污染、拒绝重污染项目到我市落地。工业发展了，生态环境也得到改善。

　　主攻工业要营造良好发展环境。抓好机关部门为企业服务的工作，营造支持企业发展的良好社会环境是十分重要的。但是，这还不够。还要努力营造工业企业发展中产业配套的良好环境。我市的工业产品中大多还是工业原材料，高能耗、高排放、高污染，低产出、低效益。因此，必须努力拉长产业链，加大企业关联度，千方百计生产下游产品、高端产品、终端产品，不断提高产品的附加值。这样做，还能提高资金利用率，降低企业运行成本，减少环境污染，提高工业经济的整体效益。我市重点是要延伸氟硅和金属制品的产业链。只要我们坚持不懈抓下去，一定能促进我市的工业经济更好更快地发展。
(原市人大常委会党组书记、副主任：黄锡南)

　　要正确处理好三个问题

　　一是目标定位问题。近几年来,我市经济发展速度均在15﹪左右，我们的思想基础、精神状态和工作措施,也已经形成比较适应的定势。但这样的速度，与“跨越式发展”和“成为我省新的经济增长点”的要求相差甚远。能不能够﹑可不可以打破这样的定势,提出新的要求,看来是需要考虑的问题。

　　二是发展环境问题。总的想法是努力做到“外松内活”。市政协关于我市城市功能定位的调查报告，已列入省重点课题,要努力争取省里的支持，这是最大、最关键的外力。就我市本身来讲,就是要使经济发展的所有要素都活起来,特别是人的要素。要把经济发展和解决民生问题很好地结合起来,让广大群众都能感受到发展经济给他们带来的实惠,激发大家的创业激情，人人想发展﹑促发展﹑干发展。我市是传统农业大市,要很好解决农业现代化和产业化问题。对于像柑桔品质提高和深加工这类关系全局的问题,可以采取特殊的政策。

　　三是工作创造性问题。好的思路固然重要，但更重要的是通过我们的工作把思路变成现实。目前，在我们的工作中，等文件、要批示和靠协调的现象比较普遍，严重影响了我们的工作效率。要在我们的干部中，大力提倡敢于负责的创造性工作精神,上级领导也要敢于为下级挑担子。
(原政协主席：童效武)

　　柯城区委书记俞顺虎：柯城区工业起步晚、总量小、且主导产业不明显。作为中心城区，柯城区与市本级在同一空间，不可能形成独立于市本级以外的产业体系，因此，在产业定位上必须牢固确立“市区一体”的理念，在市区工业发展的大局中去定位，善于借助市本级的产业优势，按照市委市政府提出的“做大做精氟硅产业、重点突破机械制造业、着力提升特色新兴产业”的思路，自觉、主动融入市区产业体系，努力成为市区产业链的重要环节、市区产业集群的重要组成部分。同时，建议市里进一步强化市区统一的产业规划布局，努力实现要素统一配置，政策统一制定，招商项目统筹安排。

　　衢江区委书记毛建民：一是要推进城市化与工业化互动。要研究市、区工业化带动城市化，城市化促进工业化互动发展的新体制、新机制、新举措。深化完善发展规划，加大对市区工业发展的支持、扶持力度。二是要优化工业发展环境。市区在工业发展的诸多要素上成本都比周边地区高，要千方百计降低要素成本。同时，在软环境上要营造干部解放思想，勇于创新，敢挑责任的氛围和激励政策。三是要加快工业发展平台建设进度。要整合资源，将要素优先安排工业平台建设。四是要形成工业发展的强大合力。进一步解放思想，理清思路，创新方法，重点向工业倾斜，掀起全市全力主攻工业的新高潮。

　　龙游县委书记诸葛慧艳：市委提出把“工业立市”作为第一战略、第一任务和第一目标，完全符合衢州和龙游实际。龙游县将不断强化工业首位意识，深入实施“工业立县”战略，全力推进“工业提升工程”，不断创新体制机制，深化项目“五步工作法”等全程服务体系，激活工业发展动力。积极抢占发展制高点，完善以“一区三块”为主体的立体式产业空间布局，提高工业发展承载力。不断提升产业发展水平，努力推进特种纸、笋竹加工、五金机械、纺织等主导产业高端化、集群化发展，增强工业发展支撑力。不断优化发展环境，积极打造“龙之游·人之居”的创业宜居城市，增强区域发展的竞争力。

　　江山市委书记傅根友：江山正处在工业化中期的初级阶段，是工业提升的关键时期。必须突出工业经济的重中之重地位，加快推进工业经济集聚集群集约发展。因此，在思想上，必须以更强烈的欲望加快发展，有敢于突破常规发展的思维，始终保持一种强烈的发展欲望，坚定追赶发达地区的目标。在思路上，必须以更开放的思想推动发展，不被习惯思维所缚，不受利益关系所扰，不为条条框框所限，创新变通求发展。在措施上，必须以更务实的举措推动发展，要在深化主导产业、培育龙头企业、提升工业平台、强化项目招商等方面突出重点、抓细抓实，着力构建三省边际特色产业发展高地，努力争取率先崛起进入中等发达县行列。

　　常山县委书记金运成：“工业立县”是常山推进跨越式发展的长期战略，是各项工作的重中之重，在当前和今后相当长的一个时期必须始终坚持、毫不动摇。要进一步解放思想，强化工业在经济社会发展中的首位度，真正在体制、机制上形成合力扶工的浓厚氛围。要进一步做大做强产业集群，通过招商引资引进产业龙头企业；通过鼓励企业技术创新和“二次创业”，做强产业企业；通过“全民创业”发展家庭工业，拉长产业链和做实产业基础。要进一步优化工业经济发展环境，抓紧做好开发区、乡镇功能区的扩容和提升工作；继续坚持和完善“三评”、企业服务月等行之有效的措施，打造优质高效的政务环境。同时，要切实加大工业人才的培养力度，为工业经济发展提供有力的人才支撑。

　　开化县县长金明：一是要全力推进生态工业发展，加快培育两硅百亿产业集群。坚定不移地做大做强以“两硅两药”为主的特色产业，创新发展水平，推动特色产业高端化、集群化、跨越式发展。紧紧抓住二产这一龙头，通过工业的特色产业发展，促进百姓就业，加快城镇化进程，从而带三产，提一产，统筹三次产业联动发展。二是要加快大交通网络建设，改善特色产业集聚条件。深入推进黄衢南高速公路开化段工程建设，确保无障碍施工。抓好杭新景高速公路和九景衢铁路开化段前期各项基础工作，积极向上争取，力争早日开工建设，从根本上改变开化区位劣势，为招商引资、产业集聚、企业发展创造良好的区位条件，为发展提速、开化腾飞插上翅膀。

　　市发改委主任童建中：引进大项目、发展大工业、培育大产业，必须要有完善的现代支撑体系。从我市实际看，要突出四个重点，不断构建和完善现代大工业的支撑体系。一是加强基础设施建设，进一步提升区位优势。要按照建设四省边际交通枢纽的要求，加快推进九景衢铁路、杭新景高速公路衢州段、衢江航运开发工程、衢州东站改建和下张货场搬迁、机场迁建等重大战略项目的前期工作，形成公铁港航无缝对接的多式联运的综合型、立体式交通运输网络体系，进一步缩短与杭州、上海等中心城市的时空距离，改善区位条件。二是加强平台建设，为工业大发展提供更大空间需求。三是加强物流体系的建设，为工业发展提供相应的配套。四是加强职业工人培训，为工业发展提供高素质的产业大军。

　　市经济开发区主任吴宝骏：切实加大主导特色产业的培育力度，在着力推进龙头型、战略型项目的同时，注重加强产业平台、支撑体系等产业基础性工作。下步重点要在产业园规划布局、产业园建设、产业品牌打造方面实现新的较大的突破；根据产业发展需求，建立完善技术创新平台、融资平台、用工平台，完善产业支撑体系，增强对产业的吸附力和集聚能力。把优化服务，营造洼地效应，作为增强开发区竞争力、促进开发区发展的重中之重。进一步调整完善政策体系，对龙头企业、主导特色产业，制定相应的扶持政策，促使尽快壮大做强；对出台涉企政策时，加强调研，科学评估，充分发挥政策的导向和激励作用。全面推行专业化、精细化、个性化、超前化服务，不断提升服务水平，不断优化投资环境。

　　市经委主任傅炎康：前五年，我市在工业立市战略推动下，抓住了机遇，工业取得了快速发展的好势头。当前工业经济发展面临新背景和新要求，看江苏、山东三市发展工业的大思路、大规划、大产业、大项目、大服务令人震撼，看周边上饶、丽水等地发展势头令人紧迫，回顾我市工业立市以来在工作的具体实践中还有许多值得反思之处。在新一轮发展中，我们更要紧紧抓住工业化中期发展阶段、国际产业转移、产业生成模式变化、空间要素资源优势凸现、产业集聚与集中加快等各方面的难得机遇，进一步深化工业立市战略，以工业的加快发展为主导推动力，实现省委省政府对衢州的发展要求和定位。

　　市协作办(招商局)主任(局长)姚小毛：主攻工业，必须抓招商引资，招商引资是做大产业，提升工业的重要载体。下步我市招商引资工作的重点：一是围绕创建最优环境引招商。开展“百家部门结百企、创业创新三服务”活动，进一步简化行政审批程序，倡导变通、疏通、沟通，做到服务好现有客商，沟通好感情，兑现好承诺，解决好矛盾，把一个项目的引进作为下一个项目的开始；二是围绕重点氟硅新型材料产业、装备制造业、区域特色产业，组建专业招商队伍，进行产业招商；三是围绕资源与产业合作开展驻点招商，充分发挥衢州驻杭州、宁波办事处驻点招商作用；四是完善激励措施，鼓励企业招商，以商招商，中介机构招商，充分调动社会各界招商引资的积极性和主动性。

　　人行衢州市中心支行行长马绍刚：加快工业经济发展，一要抢抓实施新型工业化的战略机遇。紧紧抓住市委市政府“加快新型工业化”的战略机遇，力争“有作为、作好为”，实现经济金融的共赢发展。二要明确金融角色定位。坚定不移地实施市委市政府提出的“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，以新型工业化建设为契机，切实发挥信贷资金的主渠道作用。三要以支持新型工业化建设为金融工作重点。围绕新型工业化建设，金融部门要加快改革，加大信贷投入，完善金融服务体系；建立金融生态环境建设长效机制。